Werkt u met zzp'ers onder de € 38 per uur? Dan verandert er iets op 31 december

Het is een wet met een lange aanloop en een korte tekst. De Eerste Kamer heeft op 16 juni 2026 ingestemd met de Wet invoering rechtsvermoeden van arbeidsovereenkomst op basis van een uurtarief. De wet is op 29 juni in het Staatsblad gepubliceerd en treedt in werking op 31 december 2026. Geen 1 januari, maar 31 december: dat heeft te maken met een afspraak met Brussel over Europese herstelgelden, en het is dus geen tikfout.

Wat de wet regelt

Er komt één nieuw artikel in het Burgerlijk Wetboek. Wie tegen een beloning van ten hoogste € 36 per uur voor een ander werkt, wordt vermoed dat te doen op basis van een arbeidsovereenkomst. Het bedrag wordt geïndexeerd met het minimumloon en naar boven afgerond op hele euro's. Op dit moment komt dat uit op € 38 per uur; op 1 januari 2027 gaat het waarschijnlijk weer iets omhoog.

Het gaat om een rechtsvermoeden, geen automatisme. De zzp'er die minder dan dat tarief krijgt, kan zich er op beroepen. Doet hij dat, dan moet u als opdrachtgever bewijzen dat er géén arbeidsovereenkomst is. Kunt u dat niet, dan heeft hij recht op alles wat bij een dienstverband hoort: loondoorbetaling bij ziekte, vakantiegeld, ontslagbescherming, pensioen als er een verplichte regeling is. Het artikel geldt niet voor particulieren die iemand inhuren; het gaat om opdrachtgevers die een beroep of bedrijf uitoefenen.

Wat de wet níet regelt

Dit is niet de hele Wet VBAR. Het oorspronkelijke wetsvoorstel Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties bestond uit twee delen: het rechtsvermoeden bij een laag tarief, en een verduidelijking van de criteria voor wanneer iemand werknemer is. Alleen het eerste deel is nu wet. Het tweede deel, met de criteria over werkinhoudelijke aansturing, inbedding in de organisatie en werken voor eigen rekening en risico, is daarvan losgeknipt en ligt nog in Den Haag.

Voor de beoordeling of iemand boven de € 38 zelfstandig is, verandert er dus voorlopig niets. Daar gelden de bestaande regels en de rechtspraak, en daar handhaaft de Belastingdienst sinds 1 januari 2025 weer op.

Waar het in de praktijk gaat wringen

Het tarief. Wat is "de beloning per uur"? Een zzp'er die € 40 per uur factureert maar daar zelf reiskosten en materiaal uit betaalt, zit netto misschien onder de grens. Bij een vaste prijs per klus moet u terugrekenen naar uren. Dat wordt discussie, en ik verwacht dat de eerste rechtszaken daarover gaan.

De branches. In de zorg, de bouw, de schoonmaak, de horeca, de kinderopvang en de logistiek zitten veel zelfstandigen onder of rond de € 38. Wie daar al twijfelde of het wel écht zelfstandigen waren, heeft vanaf 31 december een concreet probleem. Wie daar niet aan twijfelde, moet het straks wel kunnen aantonen.

De fiscale kant. Het rechtsvermoeden is civiel recht: het gaat over de relatie tussen u en de werkende. Maar als een rechter oordeelt dat er een arbeidsovereenkomst is, volgt de Belastingdienst. Dan gaat het om loonheffingen en premies werknemersverzekeringen met terugwerkende kracht, en om de vraag of die nog bij de werkende zijn te verhalen. Meestal niet.

Wat u vóór 31 december kunt doen

Maak een lijst van iedereen die u als zelfstandige inhuurt, met het uurtarief of het omgerekende uurtarief. Wie onder de € 38 zit, verdient een eerlijk gesprek: is dit iemand die eigenlijk in dienst hoort, of een echte ondernemer met een te laag tarief? In het eerste geval is een arbeidsovereenkomst per 1 januari vaak de schoonste oplossing, zeker nu de Belastingdienst toch al handhaaft. In het tweede geval is een hoger tarief soms goedkoper dan het risico.

Kiest u voor een dienstverband, dan kunnen wij dat verwerken: contract opstellen, cao en pensioenfonds toetsen, en de eerste verloning draaien. Doe dat liever in november dan op 30 december.

Gerald van Veghel, vestiging Helmond · geschreven op 7 september 2026